编者按：此文为常德市机关事业单位社保处主任唐金平在2008年6月6日在常德市政府网站子网站建设座谈会上的典型发言材料，从中可以看出市机关事业单位社保处将网站建设工作定位在为百姓服务、借信息技术提效上，并用制度管网站，不搞花架子的务实作风，由于他们认识高、行动快、工作踏实，开通一个多月来就开始受到社会各界的热情关注，他们的经验的确值得我市各部门子网站建设单位的同仁学习借鉴。

   《常德机关事业单位社保网》在市政府信息化工作办公室的具体指导和亲切关怀下，在市县两级机关社保经办机构的共同努力下，于今年4月28日顺利建起并试通。一个多月来，共发布各类文章、图片、视频等资料111篇，集中更新网站内容3次，网站点击次数已达2269次；收到深圳、广东等地以及离退休老同志咨询电话6个，回复满意率100%；接待要求修正个人帐户基本信息的参保对象3人次，办理满意率100%；开始受到社会各界的热情关注。
    一、自加压力，积极谋划网站
    市机关社保处是属市劳动和社会保障局管辖的全额拨款事业单位，担负着市本级392家20708名在职人员参保和7039名离退休人员基本养老金的按时足额发放，负责指导全市机关事业单位养老保险业务工作，还要完成市委市政府交办的点村扶贫、企业双联、特殊津贴代发等多项工作，老百姓服务需求多，工作负担又繁重，争职增编暂不现实，怎么办？只有在办公信息化上想办法，自加压力，主动积极，认真谋划建立机关社保网站，才有可能走出困境，开辟一块新天地。今年来，我们一班人建单位网站的思路越来越清晰，主要基于以下三个方面的考虑：
    1、社会责任的驱使。2003年10月，市直机关和全额拨款事业单位启动养老保险制度改革，围绕“全员参保、应保尽保”目标，攻坚克难，扎实工作，实现了全市机关社保事业的快速发展，连续三年征缴养老保险费以年均一个亿的速度迭增，滚存基金节余继续保持1.5亿元安全运行的最佳记录；从2007年起，全市机关社保事业驶入了和谐发展的行车道；要为建立覆盖城乡社会保障体系、和谐社保关系作出新贡献，就必须更新服务理念，增强服务本领，拓宽服务领域，于是，我们确立了“为您服务，让您满意”的工作宗旨，在全市机关社保系统广泛开展了创建优质服务窗口活动，推介了桃源县机关社保超前服务、快乐服务、特色服务、高效服务、阳光服务和延伸服务工作经验，促进了工作，赢得了肯定；我们从实践中深切体会到，要把窗口服务进一步向社会延伸，凭借信息准确、快捷、低廉的优势，通过网站这一现代信息工具，完全能够承载起这项社会责任。
    2、政务公开的需要。市机关社保处是纳入市政务公开管理考核的单位之一。我们按照政务公开的基本要求，从内容上，省、市机关事业单位养老保险的政策法规、文件规定、办事流程、呈报表格等要向社会、向参保单位、向参保对象、向广大离退休人员进行公开；从形式上，嫌散发的宣传资料太简单，嫌印发的政策资料汇编太累赘，只有从网站上查找，针对性强，专业性强，准确度就高；从时效上，可以不分上下班，可以不找具体人，可以随心所欲，可以自主选择所公开的内容；从成本上，显而易见，几乎是零成本，正是建设资源节约型社会所倡导的；从效果上，增加了公信度，产生了影响力，维护了政府的良好形象，缓解了不少社会矛盾，促进了常德社会和谐。
    3、效能建设的承诺。今年2月，我们被列为全市推行行政责任制加强效能监察工作考核单位。按照市直劳动保障系统推行行政责任制加强效能监察工作领导小组的统一部署，2月25日，市机关社保处向市直劳动保障系统全体干部职工郑重承诺建立机关社保网站；今年3月28日出版发行的《常德通讯》第3期，登载了《加强效能建设，提升服务水平》文章，向全社会公开承诺了建立机关社保网站等内容，标志着建立机关社保网站定位比较准确，谋划全部到位，建站的时机完全成熟。
    二、多方努力，快速建起网站
    我们单位网站是2月28日立意，3月28日开始筹办，4月28日开通，从立意到开通2个月，从筹办到建起1个月，搭乘的是网站建设的快速车，体会最深的是三点：
    1、靠前指挥。一个网站就是一面旗帜。代管办公室工作的主任，分管信息工作的书记，既是指挥员又是战斗员。在立意中，把“服务”定格在网站建设的基石上。在继续开展创建优质服务窗口活动的同时，今年在市县两级机关社保系统开展加强效能建设提升服务水平活动，单位一把手代表单位郑重承诺“建立机关社保网站，让群众随时了解社保政策，工作动态；及时维护好机关社保参保查询系统，让参保本人随时查询到相关记录”；在筹办中，把特色栏目摆在了突出位置上。依据机关社保本身特点设置的特色栏目如社保动态、调研园地、热点问题、图片新闻、资料下载、网上查询等，主任、书记亲自审定把关，同网站建设工作人员一道设计、讨论、修改，对重大问题处办公会议专题听取汇报，集思广益，迅速作出决策，加快了建站进度。
    2、技术支撑。一个网站就是一个窗口，网站质量的高低取决于网站建立的科技含量。一是市信息办派出了强有力的专业技术人员面对面地进行指导。市政府网站派出相关人员同我单位网站建设工作人员反复研究，共同研发；二是本单位组建了以信息网络技术特长为骨干的网站建设工作班子。主管信息网络工作的鲁文波科长，具有信息网络技术专长的杨德平同志，负责办公室工作的余一民主任同市信息办专家技术人员主动联系，虚心请教，攻克技术难关，很快掌握了相关技术，完全能够独立操作。
    3、内部挖潜。一个网站就是一个团队。一是市县两级整体联动。我们凭借市县两级机关社保的凝聚力、战斗力，把网站建设，维护延伸到了全市十二个经办机构，重新修订下发了《2008年综合信息评比活动实施方案》，专门召开了2008年全市机关社保系统办公室主任（综合股股长）工作会议，对网站维护、更新作了专题部署，纳入了全市年度目标管理考核内容，制定了详尽的激励考评体系，希望机关社保网站拥有取之不尽的源泉；二是各科室密切配合。我们把网站建设维护同各科室业务工作紧密结合起来，科学分解任务，明确相关职责，各科室已把网站相关任务作为本职工作的重要内容层层分解，落实到相关工作人员；征缴拨付科及时更新在职人员参保个人帐户基本信息，稽核科按月更新市本级离退休人员基本养老金发放信息，办公室不断充实网站最新内容，及时解答咨询的相关问题，各科室负责人将相关栏目任务加班加点，提早完成，分管科室的处班子成员按照职责认真审核，签字把关；三是压缩接待经费确保建站、维护等费用。坚持勒紧裤带过紧日子的思想，压缩接待开支，优先保证建站、维护费用，预算安排2.2万元，确保网站建设好，运行好，维护好。
    三、齐心协力，有效维护网站
    1、健全网站管理制度。维护好《常德机关事业社保网》，这是一项长期而艰巨的工作，我们已有充分的思想准备，主要靠严格的制度来进行管理。为此，我们在建站之初，就在全市机关社保系统下发了《关于印发<“中国常德机关事业社保网”网页（站）信息组织、发布管理暂行规定>的通知》（常事社通（2008）15号）文件，明确市处办公室专门负责网站的组织和综合管理，对网站的各个栏目实行了责任单位负责制，市处各科室负责人和各区县（市）机关社保经办机构办公室主任为责任编辑，并对所提供信息内容的准确性、完整性和时效性负责；同时，我们把网站内容更新和日常维护纳入到了规范化、制度化的管理轨道。为使网站信息的不断更新，我们扩大网站信息的来源，对采编工作实行奖励制度，纳入综合信息评比活动统一考核，对在网站发表的作品分类进行奖励加分，并对此项活动中涌现出的先进个人给予评先评优和物质奖励倾斜；对网站的安全保障制定终身负责制度。
    2、突出服务特色栏目。特色栏目设置的落脚点是为老百姓服好务；广大参保者受益，广大老百姓满意是我们网站开通运行的最终目的。一是提供最优信息查询服务。不论是在职参保对象，还是离退休老同志，只要按规定输入身份证号码就能及时准确查询到本人的基本信息，个人帐户的储存额和基本养老金发放的标准及总额，都能清晰准确地呈现在每个参保者面前，如果有误或有怀疑之处，到服务窗口或电话、网上申请复核，我们可以实事求是地予以核准纠正；二是解答热点难点问题。机关事业单位养老保险制度相对滞后，退休待遇与缴费义务没有很好挂钩，日益增长的参保需求与十多年前的政策制度不相适应等等热点难点问题不仅困扰机关事业单位养老保险事业的发展，而且影响着社保关系的和谐，为使网站得到有效维护，我们计划开通机关事业单位社保热线电话，及时回答电话咨询者的疑难问题，认真回复网上博客提出的应答内容，力争满足广大关心者的办事需求，尽量排解存在心中的疑惑；三是规范相关业务指导。参保对象的首次申报、异动人员的关系转接、基本养老金的申领等业务流程及表格下载，可以方便参保单位政工人事专干准确、快捷办理相关业务，我们力争实现网上业务申报，减少办事环节，降低运行成本，我们还将在网站支持下实现无纸化办公，会议通知、调研要求等均可通过网站进行业务指导，提高工作效率，降低行政成本。
    3、力争考核全面达标。今年是国家《政府信息公开条例》颁布实施的第一年，我们将按照《常德政府网站子网站绩效考核办法的通知》要求，逐项细化考核指标。一是圆满完成规定动作。结合今年5月1日颁布实施的《政府信息公开条例》，按照市政府信息化工作办公室考核要求，强化信息公开功能，履行信息工作职责，按质按量完成考核达标规定任务；二是不断创新自选动作。在网上查询、解答热点问题、开展嘉宾访谈、办理网络回复等方面，建立工作责任制，通过完善网站管理办法，强化网上办事功能，整合机关社保资源，加强有效调度，把《常德机关事业社保网》建成机关社保政策法规的宣传书，建成参保对象深受欢迎的服务台，建成机关社保经办工作的监督哨。